党建统领 四社共建

构筑为农服务运行新机制

潍坊市是山东供销合作社综合改革试点市。近年来，潍坊市供销合作社认真贯彻落实中央、省、市部署要求，以乡村振兴为着眼点，以利益联结为着力点，以农村基层治理为落脚点，聚焦“与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效”，不断深化供销合作社综合改革，探索实施了“党建统领、四社共建”为农服务工作新机制，以党建为统领，推动供销社与农村社区、合作社、信用社平台共建、服务融合、合作共赢，逐步完善生产、供销、信用“三位一体”农业社会化服务体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为创新提升“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区作出了积极贡献。

一、党建统领，增强为农服务的引领带动效应。近年来，潍坊市供销合作社发挥自身产供销一体化的独特服务优势，把农村社区的组织优势、农民合作社的生产经营优势和农村信用社的金融优势结合起来，更好地满足农民群众的生产生活服务需要。突出“党建统领”的灵魂和核心作用，加强农村社区、基层供销社党建工作，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，引领带动广大群众参与乡村振兴。充分利用供销社的服务优势，鼓励社区、村“两委”干部与基层供销社管理干部交叉任职、加强协作，实现发展融合、资源集聚、服务集成。高密市姜庄镇挂职副镇长、潘家村党支部书记肖日成，兼任姜庄供销社主任，同时任供销社领办创办的日成蔬菜专业合作社理事长，充分发挥党组织的示范引领作用，结合供销社的服务优势和合作社的生产经营优势，大力开展社会化服务、规模化生产，促进了集体经济壮大和农民持续增收，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。目前，全市交叉任职总人数达到61人，其中由供销社到社区、村“两委”任职的31人，由社区、村“两委”到供销社的30人，“党建统领、四社共建”服务模式不断完善。

二、“供销社＋农村社区”，打造为农服务综合平台。在农村社区服务中心配套建设供销社为农服务中心，为农民提供农资供应、农技培训、仓储物流、市场交易、合作金融等综合服务，实现供销社为农服务中心和农村社区服务中心融合共建，打造全方位为农服务综合平台，不断强化农村社区服务功能。目前，全市以乡镇和农村社区为依托建设为农服务中心127处，年土地托管服务能力300多万亩次，农业生产规模化、经营主体组织化不断加快。安丘市官庄供销社依托于家洼为农服务中心，配套建设大桃交易市场、恒温冷库、农资超市、培训学校、金融信贷等服务设施，积极参与从大桃种植、管理到销售的全链条服务，以红冠寿桃专业合作社联合社组织186户社员并带动周边村庄的2000多户桃农，产业规模不断扩大，农民收入稳定持续增加。昌邑市供销合作社在柳疃镇青乡社区驻地建设为农服务中心，开展农机作业、粮食烘干、节水灌溉、统防统治等服务，托管土地面积8.6万亩，服务周边20多个村庄、5600户农民，年带动农民增收2600万元。

三、“供销社＋合作社”，抱团发展壮大实力。结合当地产业优势，依托为农服务中心组织引导农户、种养大户等，通过产权联结、项目扶持、服务带动等方式大力发展农民合作社、联合社，为成员提供农资配送、土地托管等经营性服务和农技推广、农产品信息发布等公益性服务，实现统一树品牌、组队闯市场、抱团谋发展。高密市胶河生态发展区供销社组织7个农民合作社成立联合社，依托张家庄为农服务中心对3.2万亩土豆开展土地托管，实行统一产品质量标准、统一生产技术规程、统一投入品供应、统一品牌包装、统一市场销售“五统一”标准化生产服务，打造的“胶河土豆”品牌先后获国家地理标志保护产品认证、绿色食品认证，与家家悦等大中超市对接拓展销路，辐射带动周边20个村、3350个农户，亩均年收入达到8000元，生产组织化程度和产品市场竞争力不断提高。

四、“供销社＋信用社”，补齐为农服务金融短板。为有效解决农民融资难融资贵问题，潍坊市供销合作社不断创新合作金融服务方式，积极与农村信用社（农村商业银行）等金融机构开展战略合作。2017年9月，潍坊市供销合作社与潍坊市农信联社签署战略合作协议，随后安丘、青州、高密、临朐等县级供销社先后与农商银行等金融机构建立了合作关系，在为农服务中心因地制宜设立金融服务站，为农业企业、种植大户、农民合作社社员提供最基础、最直接的金融服务，满足了农民生产经营活动中小额、分散的资金需求。安丘市供销社与当地农商银行合作推出“桃源贷”特色贷款服务，为当地农民提供3万—5万元大桃贷款，已为300多户桃农提供贷款1200多万元，并为农民和入驻交易市场收购的商户专门开辟绿色通道，开展收付、结算等一揽子服务，既提供了交易便利，又保障了资金安全。同时，在官庄丽蕾果蔬等10 家专业合作社和石埠子镇农民专业合作社联合社内部开展资金互助，参与互助社员达到352户，累计发放互助资金2182万元。目前，全市供销系统开展信用互助业务的合作社61家，参加信用互助业务的社员7098户，累计互助资金总额达到2.1亿元。