受历史原因和市场冲击影响，威海市供销社系统基层社设施老旧、形象不佳、服务功能薄弱的问题比较突出。截至2020年底，全市57个基层社有44个依靠出租房产维持生计，发展后继乏力。基层社是供销社为农服务的前沿阵地，为恢复提升其为农综合服务功能，威海市供销社切实采取措施，对薄弱基层社进行升级改造，夯实为农服务基础。

科学规划设计。组织县级和基层社负责人召开会议，共同分析研究对策，鼓励各级解放思想，勇于创新，深化改革，推进薄弱基层社涅槃重生。通过深入调研，理清44家依靠出租房产维持生计的基层社现状。将薄弱基层社划分为具备一定发展基础、“三无”基层社、暂时不能充分利用三大类，因社制宜、一社一策，通过改造、合并、合作开发多管齐下，积极盘活社有资产。

融合提升效能。将34个包袱沉重、暂时无力开展经营的基层社，根据涉农乡镇分布和区域业务重点，重新规划成18个中心社。由大水泊供销社、黄山供销社等标杆社示范带动，在减少管理成本的同时，结合当地产业状况开展经营。对基层社暂时不能充分利用的设施，继续加强设施改造维护，加强资产管理、招商招租，增加收益。

强化机制建设。一是坚持人才立社，对不胜任的基层社主任予以免职，通过内部选拔、聘用社会能人等方式，新任命了5名能人担任基层社主任，激发内生动力。二是建立目标责任制，出台了《基层社目标绩效管理考核办法》，对基层社农业社会化服务、农资、农产品流通等业务开展情况实施动态考核管理，考核结果作为基层社主任任职的重要依据。

联合合作带动。按照“服务龙头企业+基层社”模式，通过挂优靠强、整合资源，与润泊丰禾农业发展有限公司、耘诚农业服务有限公司、信诺农田管理专业合作社等6家骨干企业对接合作，带动基层社开展土地托管、农资经营、农村电子商务业务。上半年，有5个基层社通过龙头企业带动恢复了为农服务功能，全市基层社累计完成社会化服务面积12.4万亩，其中全托管土地3.1万亩，对接了120多个村集体或其领办的合作社。