滕州市供销社认真贯彻落实中央、省市关于深化供销合作社改革发展的决策部署，大力实施“强基强能”工程，持续深化供销合作社改革，将供销合作社打造成为党委政府抓得住、用得上的农业农村发展生力军。

滕州市供销社拥有干部职工1410人，社有企业31家，社有土地787亩，社有资产34.41亿元。2023年全系统实现销售总额29.33亿元，主营业务收入23.75亿元，利税5835万元，荣获全国供销社系统先进集体、百强县级社、山东省供销社综合改革示范县等荣誉称号。

一、夯实组织体系，筑牢发展根基

一是做实基层社。强化县级社行业指导，加快实施提升改造，实现对基层社人财物实行统一管理，探索推行“省农服鲁南公司+丰谷农资+基层社”联采分销、“三兴物流+基层社”物流配送、“盐业总公司+基层社”代理销售等7种社企合作发展模式。目前，16家基层社全部自营，下设52个中心店，11家基层社被全国总社评为“基层社标杆社”，5家基层社被省社评为高质量发展基层社。

二是育强社有企业。15家市直企业为市社全资控股公司，在经营范围上，除保留了日用品、农资、农产品、食盐、土产杂品、烟花鞭炮等传统主营业务之外，拓展了电商、物流配送、汽车检测线、服装城、宾馆、汽车4S城、家具城、房地产开发等一些生产生活服务的项目。累计投资14.7亿元，建设运营了锐泽康中央厨房、腾众汽车4S城、尚水祥云、供销大食堂等补链延链强链项目。

三是优化网络布局。依托线下实体网络优势，提升完善市级综合集采集配中心1处，建成集商品仓储、冷链物流、电商运营等功能为一体的综合性服务平台。发展镇级综合服务站15处、村级服务社160处，各类经营服务网点总数达到536处，形成了市镇村三级现代农村流通服务网络布局，畅通了农产品上行和工业品下行的双向流通。

二、深化综合改革，做强主责主业

一是保供惠农，擦亮供销农资“金招牌”。以全国供销合作社“绿色农资”升级行动为抓手，坚持“育龙头、健网络、优服务、强保障”的工作思路，积极融入全省农资供应服务体系，发挥了农资保供稳价主渠道作用。龙头引领聚势能。省市县三级共同出资3000万元，成立山东供销农业服务集团鲁南有限公司，打造全省供销社在鲁南地区的农资流通集采配送中心、应急保障基地和农药储备中心，提升农资保供稳价和应急保障水平。同时，坚持两条腿走路，推动丰谷农资公司持续做大做强，代理鲁西、联盟、诺维尔等十几个农资品牌，丰富农资商品供应品种。布局网络夯基础。启动运营市级农资集采集配中心2处、镇级农资综合服务站16处、村级农资服务社160处，初步形成了“县有中心、镇有站、村级有社连成串”的三级农资网络体系。精准对接优服务。加大“点对点”直供直销力度，推广水肥一体化、测土配方施肥、“一增双减”等良技良法，引导农民科学种田，用定制服务带动销售。2023年全市供销社系统供应农资21万余吨。

二是合作联农，打造现代农业“新样板”。积极探索“服务规模化+农民组织化”农业社会化服务新路径，促进小农户和现代农业发展有机衔接，破解“谁来种地”“地怎么种”难题，助力村集体经济发展和农民增收。推动土地规模经营。探索“供销社+村集体+农民”三方合作发展模式，在全市粮食主产区推广“土地股份合作+全程托管服务”，实行统一运作方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工、统一融资保险等“五统一”模式，采取“保底收益+盈余分红”利益联结机制，实现村集体、农户及企业三方共赢。目前，全托管土地7000余亩，2023年帮助村集体增收100余万元。满足个性服务需求。筹资5269万元，建成运营为农服务中心16处，整合各类农业机械500余台(套)，联合供销农业服务公司、大地供销公司等，开展测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，年服务110万亩次。推进农业保险工作。全系统全托管土地和流转土地，实现了完全成本保险全覆盖，降低规模经营风险。

三是流通助农，打通城乡流通“微循环”。在日用品经营方面，由滕州供销超市公司牵头，对下属20家直营店实现了全部自营商品的统一配送、统一价格，加盟及合作的服务网点，主要商品配送率达到70%以上，从源头上保证了供应商品的质量，杜绝了假冒伪劣商品及过期食品的出现。在农产品产销对接方面，推进与东风集团农产品产销对接，由市供销电子商务公司为主体进驻中智关爱通平台，在拼多多、抖音、快手等平台，开设了供销严选等平台账号。建设占地1800平方的滕州市农特产品展示平台，展示展销“滕韵佳物”“滕味善品”特色产品，并建成冷库30余万立方米，实现农产品错峰销售。建设新东谷中央厨房、锐泽康中央厨房、供销大食堂等项目，拓宽农副产品产销对接渠道，促进二三产业融合发展。再生资源回收利用方面，把废旧家电回收、废弃农膜回收业务融入到基层社服务网点，在全市发展再生资源回收网点47处，年购销废旧钢铁8200余吨、废旧有色金属350余吨、各类旧家电回收1300余台。在物流配送方面，搭建起以零担物流为主的物流服务网络，发展乡村通网点170家，对上嫁接山东宇佳物流渠道资源，实现“货收全国”“货出全国”。推进“交邮供”融合发展，实现“一点多能、一网多用”。

三、完善体制机制，激活发展动力

一是守好社有资产家底。按照“政企分开、社企分开”要求，组建社有资产管理委员会，建立完善《社有资产监督管理办法》《党组“三重一大”事项集体决策制度》等18项规章制度，开展资产清产核资、合同专项整治等工作，实现资产盘活、利用、融资等事项进行事前、事中、事后全过程监管。严格控制合同签订时限要求，最长的不超过12年，每3年租金递增3%—5%，实现由“守好家底”向“做厚家业”转变。全市社有资产总额与2020年相比增长31.5%。

二是用好考核指挥棒。年初印发《工作要点》《企业经营目标》等通知，定目标，定任务。年底对各企业销售、利润、经营情况等业绩进行综合考核，根据考评结果，兑现企业经营者的薪酬及奖惩。2022年对企业基本薪进行了调整，标准由原来的2600元调整到4200元，工资实现翻倍。2023年综合业绩考核兑现绩效薪93.4万元，其中最高金额为20.77万元。

三是引育并举强队伍。围绕破解企业专业技术人才短缺问题，采取面向社会公开招聘、设立大学生见习岗等方式，为企业注入发展活力。研究出台《市直企业选拔优秀人员到基层社任职的意见》，选拔聘用企业优秀人员到基层社任职。同时，加强对企业领导班子、后备人才充电培训，提高履职本领，激励干部担当作为，鼓舞了干部职工士气。近三年优化充实人员164人，其中，双向交流23人。

四是化解难题促发展。抓住市政府非正常缴费企业依法破产工作的机遇，本着“化解问题、安置职工、盘活资产、重组发展”的原则，实施16家基层社破产工作，核销免除养老本金及滞纳金约1.03亿元，将514亩土地变更为出让土地。同时，新成立15家社有企业，承担起原基层社为农服务的有关职能和作用，确保供销社资产不流失、阵地网络不丢失、经营业务不损失、骨干队伍不散失。